速冻水饺“金黄色葡萄球菌”标准之争、大企业“杀害”乳品新的国标之争……2011中国食品行业的新国标制定,在批评和争议中前进。新标准“变革”还是“倒退”,制定门槛应当“就低”还是“顾低”,消费者的利益到底该如何维护?似乎,制定科学国标,消弭公众“食品标准情绪”,是当务之急,也是民心所向。新的国标否“开倒车”?今年以来,食品国家标准引起的争议屡见不鲜。在诸多知名品牌速冻水饺失守“金黄色葡萄球菌门”后,新版速冻面米制品国标中将这一项目从“不得检测”改为“限量检测”,让众多消费者批评标准“开倒车”。
卫生部对此,与过去的标准比起,新的国标引人注目与人体身体健康密切相关的限量规定以及标准的强制性,其中对“百姓餐桌”上可见产品的各项指标皆有所提高,无一例外,标准只低不较低,不有可能“倒退”。但被迫否认,一些指标上不存在“内外有别”的高差,客观上减少了公众的困惑。复旦大学公共卫生学院教授金泰廙说道,此前我国大部分卫生标准都是与欧盟互通,是世界上最严苛的;但由于我国行业集中化程度不高等客观因素影响,目前我国很多新的国标比照美国制定,比较明确一些,但制定原则认同是在安全性的范围内。
国标制定“就低不就低”?标准“门槛”问题也是争辩的焦点。不少消费者批评:从食品安全的角度,大自然标准就越“低”就越好;但新的国标在制定过程中,不存在“就低不就低”,因涉嫌顾及低水平企业。
国标制定门槛究竟怎么以定?中国工程院院士、中国疾控中心营养与食品安全所研究员陈君石回应,国标的制定首要是科学合理;其次则是引领行业发展,制订可操作性强劲、可实施的标准。“如果一个新的国标不能高高在上,没一个企业能合格,就无以有实际意义。”事实上,除了国家标准,我国还不存在很多的企业标准和行业标准,要希望企业标准低于行业标准、国家标准;也就是说,国标不应相等于“低于门槛”,并不是“天花板”。
但被迫否认,国内确实一些“不思进取”的大企业,将国标的“门槛”当作“免死金牌”,这样既有利于行业发展,更容易伤害消费者的信心。国标制定究竟谁说了算?在乳品等新的国标的制定中,国内几大巨头企业作为制定主体的身影屡屡转入公众视线,引起了困惑。多次参予国标制定的汪国钧回应,首先,制定国标的经费一般由国家分担,不受限于企业;其次,《食品安全法》明确规定,标准制定由医学、农业、食品、营养等方面专家以及国务院有关部门的代表构成,并拒绝普遍征询食品生产经营者和消费者的意见。也就是说,企业应当参予标准制定,但决不有可能是主导者,所以无法说道企业“杀害”国标。
“但现行卫生部新的实施的部分标准中,前言中草拟单位和起草人却并没标示,显然更容易生误会。”汪国钧坦言。国家标准是“公器”,目前的不半透明,是让公众产生困惑的根本原因,消弭公众的“食品安全情绪”,必需从标准制定程序、原则应从。
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